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25萬字,一份來自中南大的知識產權強國戰略專家意見

發布時間:2019-12-27 11:15:42    

25萬字,一份來自中南大的知識產權強國戰略專家意見

7個月、220余天、7場實地調研、5次集中研討、25萬字的研究報告……這是中南財經政法大學知識產權研究中心在2019年尾聲向國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室交上的一本厚厚的答卷,也是為即將出臺的《國家知識產權強國戰略綱要(2021-2035)》獻上的一份來自中南大的專家意見。

“7個月,25萬字”
一項高強度的國家戰略研究

2019年4月,在中國知識產權保護高層論壇上,國家知識產權局局長申長雨透露,我國正在制定知識產權強國戰略綱要。同月,我校知識產權研究中心詹映教授參加了知識產權強國戰略綱要研究動員會,領回了“知識產權保護專題”研究任務。我校知識產權中心的任務是針對《國家知識產權強國戰略綱要(2021-2035)》中的“知識產權保護專題”進行研究。這是我校知識產權研究中心參與《國家知識產權戰略綱要(2008-2020)》起草研究課題之后,再一次承擔國家知識產權戰略綱要的研究課題。


2019年5月,在國新辦舉行的新聞發布會上,國家知識產權局副局長甘紹寧表示,國家知識產權局將啟動面向2035年的國家知識產權強國戰略綱要的制定工作。與此同時,由我校知識產權研究中心名譽主任吳漢東教授領銜的研究團隊也開始行動起來。

5月,知識產權研究中心主任曹新明教授和詹映教授赴國家知識產權局參加了課題正式啟動會,會后,大家迅速籌劃和設計研究方案,邀請參與人員,組建起研究團隊。在第一次研究動員會上,知識產權研究中心團隊將整個研究工作劃分六個分專題,分別由吳漢東教授、曹新明教授、詹映教授、彭學龍教授、戚建剛教授和武漢大學寧立志教授擔任分專題負責人,組建子課題組分頭展開研究。 


隨后的兩個月,課題組成員們投入到緊張的研究中,專家們召開多次專題研討會,進行海量文本研究并開展多次實地調研,資料組和秘書組為各專題研究提供著堅實保障。

暑假期間,知識產權研究中心如期匯總并向國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室提交了中期研究成果,各子課題負責人赴北京與國家知識產權局保護專題工作組進行中期成果研討并帶回修改意見,開始進行中期稿修改。8月下旬,吳漢東教授、曹新明教授和詹映教授代表課題組到北京做中期匯報。根據中期匯報反饋意見,課題組專家們進一步開展研究,反復打磨建議文本的相關內容。

11月21日,一本25萬字厚厚的研究報告定稿,順利提交給國務院知識產權戰略實施工作聯席辦。報告提出了未來十五年國家知識產權保護的戰略任務和目標,分析了我國知識產權保護面臨的形式和存在的主要問題,梳理了知識產權保護領域的重點任務,提出了六項重點措施和重點工程。

 

“要想到15年之后的事”
一個高要求的前瞻性研究任務

《國家知識產權強國戰略綱要(2021-2035)》是中國面向新時代的知識產權事業發展綱領,也是《國家知識產權戰略綱要(2008-2020)》的“升級版”,吳漢東教授習慣稱它為“2.0版”?!斑@次的2.0版要管十五年,可以說對于實現中國特色社會主義現代化強國建設的‘兩步走’戰略具有非常重要的作用,中央也非常重視,因此對這項戰略綱要要求非常高?!眳菨h東教授說。

知識產權研究中心的專家團隊按照“高要求”的標準,緊扣中央治國理政最新精神開展保護專題的研究工作。如突出強化知識產權保護以推動十九大提出的高質量發展,強調知識產權保護的多元共治以響應國家治理體系現代化要求。

據詹映教授介紹,為了確保研究的前瞻性,課題組積極關注和響應新一輪科技革命給知識產權保護帶來的沖擊與挑戰。如在立法方面,強調立法的現代化;在司法保護中提出推動智慧法院建設,促進知識產權審判能力現代化;在多元糾紛解決機制方面,提出立足區塊鏈等科技前沿技術,探索ODR等新型知識產權糾紛解決機制。

對于知識產權保護的現狀及其存在的問題,課題組專家們堅持自己的獨立研究和判斷,力避人云亦云。如并不簡單認同知識產權維權“周期長、成本高”是我國當前知識產權保護中的突出問題?;诙啻螌嵉卣{研的結果,他們客觀地提出我國知識產權行政體制改革的一些問題,提出了改進立法、完善司法和優化執法的知識產權保護體系。


“這是一個時間短要求高的研究,國家知識產權局一直在強調前瞻性,學者們必須想到15年之后的事。我們看到的成果,有著非常簡練而精致的文本,文本中看得出專家們在學術上的堅持,這種學術的堅持將對強國戰略綱要帶來更多的影響?!?2月17日,華中師范大學法學院教授劉華在課題結題評審會上這樣評價專家們的成果。

 

“2輪戰略制定、3次五年規劃起草、每年提交逾40萬字的報告”
一支高素質的專家團隊

2008年《國家知識產權戰略綱要》發布,吳漢東教授帶領團隊為其提供了極具建設性意義的專家建議稿。2018年,吳漢東教授作為《國家知識產權戰略綱要》實施十年評估專家組成員參加了評估工作,在評估工作會上有專家建議制定面向2035年的強國戰略。隨后便成立了有30多位專家參加,由十二屆全國人大常委會副委員長嚴雋琪擔任主任的《國家知識產權強國戰略綱要》專家咨詢委員會,吳漢東教授名列其中。我校知識產權研究中心也是國內高校中唯一既參加了《國家知識產權戰略綱要(2008-2020)》又參加了《國家知識產權強國戰略綱要(2021-2035)》起草論證工作的團隊。


2019年,在完成《國家知識產權強國戰略綱要》知識產權保護專題研究報告的同時,課題組還接受國家知識產權局委托,完成了兩項應急性研究任務。團隊收集整理了1.4萬頁的《主要國家和地區主要知識產權局政策法規匯編》以及7份調研報告。

幾乎與此同步,中心的專家團隊今年還完成了國家知識產權“十四五”規劃總體思路的制定研究工作。這是我校知識產權研究中心第三次承擔國家知識產權五年規劃的前期總體思路研究課題,中心也是國內唯一連續三次受邀參加國家知識產權五年規劃總體思路研究的團隊。

國家知識產權局戰略規劃司劉菊芳副司長表示,從“十二五”“十三五”到“十四五”,中南財經政法大學知識產權研究中心都對國家知識產權五年規劃的制定提供了充分、嚴謹、高質量的前期研究支持。


從2010年國家知識產權戰略實施研究基地在我校揭牌開始,知識產權研究中心詹映教授每年都會帶領基地研究生團隊編寫10余期《知識產權信息速遞》和12期《知識產權南湖快訊》遞交國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室,供32個成員部委領導參考?!缎畔⑺龠f》主要是分析和解讀外國政府、國際組織的最新出臺的知識產權政策和報告,《南湖快訊》則每月收集整理國內外知識產權最新動態和新發表的權威期刊論文。戰略基地每年提交的各種研究報告和資料超過40萬字,為國家知識產權戰略實施工作提供了有力的決策支撐。

“忠于職守的思想境界,嚴謹治學的職業操守?!敝R產權研究中心主任曹新明教授這樣評價中心的專家團隊。他希望老師們的學識和精神能夠影響到研究中心的學生們,將這種治學精神代代傳承下去。


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